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中國時報【楊孟立╱台北報導】

美準總統川普雖宣告上任後不再推動TPP,但經濟部昨指出,即使TPP未能生效,未來國際間雙邊、多邊及區域經貿規範,仍將參循TPP標準,因此我國仍應續採TPP重要內容,作為經濟結構升級與轉型依據。

立委邱志偉、劉世芳昨在立法院召開「川普上台,台美中關係的變與不變」公聽會,邀外交、國防、陸委會、經濟部等相關部會列席報告。

重新定位 台美創新連結

經濟部報告指出,倘川普對大陸產品課高關稅,我輸陸半成品加工後,轉銷至美國的供應鏈關係將受影響,亦將影響大陸製造後出口歐美市場為主的台商;大陸可能遷怒台灣,以後我國與貿易夥伴間合作阻力可能增加。

經濟部建議,基於川普提「美國優先」政策,台灣應加強推動台美間產業合作。台灣過去與美採「研發製造分工」ODM策略,面對川普要求美製造業回流政策,有機會重新定位與美關係,從過去單純代工,轉型加入美國在地價值鏈體系,增加台美間創新連結。

台灣廠商也可藉硬體製造能力,與美廠商合作發展次世代創新技術,並優先建立與美廠商在大數據、人工智慧、雲端運算、虛實融合技術、智慧機械技術及市場合作機會。

下游赴美 帶動上游商機

此外,我下游產業赴美投資,亦可帶動台灣上游智慧機械設備進入美國市場商機,像台達電、聯發科在美參與研發,也成功拓展當地市場。

國防部報告指出,川普以振興經濟為首要政策,並要求盟國分擔區域安全責任,不排除要求我國增加國防預算,擴大對美軍購;台美軍事交流部分過去皆低調進行,但美國會通過「2017國防授權法案」後,有助雙方軍事交流制度化、檯面化,進一步提升交流實質內涵。

審慎應對 美新政策調整正妹聊天

報告表示,台美中三邊關係需等美新政府團隊陸續到任後才逐漸明朗,台灣須審慎應對可能的政策調整,更須防範台灣成為美中談判交易籌碼。

與會的陸委會副主委林正義表示,大陸堅持一中、反獨的對台立場一貫,對台採取限制性作法,520以來我方已釋出最大善意,但大陸仍對交流設政治前提,採區隔對待。

林正義說,政府推動兩岸和平穩定發展立場不變,積極維護國家主權尊嚴及民眾福祉;台美關係與兩岸關係同等重要,台海和平需區域各方支持,我絕不會屈服壓力,也不會走回對抗老路。

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Associated Press | 拍攝者 Carolyn Kaster

2016年11月24日週四 台北標準時間上午4時57分

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日前有警員值勤時因急性心肌梗塞離世,玉里慈濟醫院表示,季節交替、忽冷忽熱,易引發心血管、腦血管疾病,尤其冬天易忽略喝水,當水分不夠時,血液黏稠,恐引起心肌梗塞,提醒起床後先喝200cc水,補充流失水分。

玉里慈濟醫院院長張玉麟表示,尤其本身有心血管疾病的人,血管調適功能變差、較無彈性,只要天氣變化、溫度驟降,血管一收縮,很可能影響血流量變慢、沉積或血管堵塞。

一般人夏天不停流汗,比較會記得補充水分,但到了冬天水通常喝得太少。張玉麟說,水分不夠會造成血液變黏稠,再加上天冷血管收縮,更容易引發心肌梗塞的風險,因晚上睡覺會無感流汗,整個晚上沒有喝水,最好一起床先喝200cc溫開水,且一整天水分至少要1500cc到2000cc。

張玉麟說,前陣子天氣一下子突然變冷,接獲不少高血壓、糖尿病患者在清晨發生心肌梗塞而送醫的病例。他說,因心肌梗塞多數有心室纖維顫動的現象,因此當發現有人突然昏倒時,趕緊找找看身邊有沒有AED自動體外心臟去顫器,若能在5分鐘內施行搶救,至少約有三分之一救回機率。

除了多運動、飲食避免高油、高糖、高脂外,每天要補充蔬菜水果,因蔬果中富含微量元素,具抗氧化力,有助清除膽固醇、脂肪等,如果出現胸悶、呼吸喘、頭暈、冒冷汗等現象,一定要趕緊就醫檢查,以免憾事發生。

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中國時報【李欣恬╱台北報導】情趣振動棒

紙風車368兒童藝術工程昨(20)日在台東縣海端國小演出《武松打虎》,現場多達1600名大小朋友齊聚一堂看戲,創下紙風車10年來巡演612場看戲人數最多的紀錄。

紙風車文教基金會行政總監張敏宜表示,「現場的小朋友都很可愛,台費洛蒙香水上做什麼動作,他們就跟著做一樣的動作,還隨手把傳單摺成棒球帽,變成現成的防曬品。」

張敏宜表示,由於海端鄉的交通不易到達,上一次來已經是8年前,海端國小原本只有一百多名學生,這次在鄉公所和贊助者許景河等人的安排下,出動了20台遊覽車載了鄰近關山、鹿野地區的小朋友到海端,還有許多現場湧入的熱情民眾,「這次連幼稚園的小朋友都來看戲了。」

台東海端鄉是368兒童藝術工程的第227個鄉鎮,也是該計畫的第232場演出。下一場巡演將在21日舉行,同樣演出《武松打虎》,地點為台東縣卑南鄉太平國小。

小傷口勿輕忽,不慎恐要命。一名12歲的童姓男童,兩周前右腳腳背被蚊子叮咬後,因為癢而抓破皮,右腳有4到5處破皮小傷口不嚴重所以不以為意,隔日依舊跟著家人去海邊戲水,沒想到當晚回家後傷口處開始出現紅腫且熱痛情況,一兩天後範圍擴大到整個腳背都腫了起來,跟正常的左腳比較起來由如大麵龜,還出現發燒走路困難狀況,父母趕緊帶小朋友到童綜合醫院小兒科就醫,經高佳慧醫師看診檢查後,確認男童腳背傷口因為細菌感染導致蜂窩性組織炎。

小兒科高佳慧醫師表示,蜂窩性組織炎是皮膚傷口的細菌感染造成的疾病,好發於身體任何部位,但比較常發生在四肢特別下肢與臉部,一開始時通常只是局部小傷口,隨後會迅速擴大患部;通常皮膚遭細菌感染變成蜂窩性組織炎時,會出現局部腫脹、紅腫熱痛的情形,並且還可能伴隨出現發燒,噁心,嘔吐,腹瀉等身體不適的症狀出現,若不快給予治療則可能侵犯至皮下組織與肌肉關節等部位,嚴重時細菌入侵血夜可能產生敗血症危及生命安全。

高佳慧醫師呼籲,身體有傷口勿接觸可能傳染細菌環境,如游泳池、溫泉、公共澡堂等等公共空間與戶外戲水活動。

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(中央社台北10日電)駐巴拉圭大使俞大?9日赴巴京中正學校主持華碩基金會捐贈30部筆記型電腦給該校之儀式,與會貴賓包括巴國教育部次長Herminio Lobos等人。

其他與會貴賓還包括巴國中等暨職業教育司司長Maria Raquel Rabito de Franco、亞松森市市政府國際合作司司長German Ratzlaff、孔教中心董事長兼僑務委員曹水勝、該校校長Gustavo Diaz、師生及家長等逾400人到場,場面熱烈隆重。

俞大?致詞時,首先說明蔡英文總統今年6月「英翔專案」訪巴拉圭期間促成華碩文教基金會之電腦捐贈,中正學校也是受惠學校之一,勉勵在場教師及學子善用獲贈之電腦並得以於來年開設資訊專科班,廣招新生。

俞大情趣精品?也期盼在場同學把握蔡總統允諾倍增的「臺灣獎學金」名額,積極爭取赴臺留學之機會,維持該校畢業生赴臺留學之良好傳統。1051210

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旺報【記者簡立欣╱性感內褲專題報導】

香港的「德育及國民教育科」可說是黯淡收場,相較之下,晚了2年才回歸的澳門卻沒有這個問題。有澳門教師表示,澳門的國情教育已經「潤物細無聲」,「比香港高明多了。」

澳門教育局2014年頒布《本地學制正規教育課程框架》,規定國情教育是中小學品德與公民課程的組成部分,並融合在日常的校內外教育活動之中。一個很重要的差異是:澳門並不像香港一樣,專門為國情教育設置一個專門科目。

對此,澳門理工學院公用行政課程主任婁勝華曾表示,其實澳門一直在做國情教育,從小學《品德與公民課》到高中階段的《品德教育》課程都包括很多國情部分,只是沒有單獨拉出來而已。他認為澳門的國情教育「潤物細無聲」,是滲透式的,比香港高明。

婁勝華說,價值觀教育不一定要從正式教育獲得,也沒必要變成政治議題或視為正式教育,因此他不贊成設立專門科目。他建議澳門政府與其花費人力和財力編製國情教育教材,不如多花力氣培養師資。

(中央社台北23日電)中國大陸湖南省一名慣竊每次被捕都裝瘋賣傻。最近他又因竊盜罪嫌被捕,在移送看守所途中打算故技重施,不但隨地便溺,還將排泄物抹在臉上。警方將他押往醫院作精神鑑定後識破此技倆。

株洲晚報報導,這名26歲的羅姓男子長期在湖南省株洲市蘆淞區一帶行竊,每次行竊後便裝瘋賣傻,被釋放後便繼續作案。

當地警方調查發現,羅姓男子這半年來一共涉及4起竊盜案,涉案金額近人民幣2萬元(約新台幣9.2萬元)。

警方10月30日在蘆淞區車站當場查獲羅姓男子身上攜帶起子等工具,正伺機再次作案。警方審訊時,他一開始還否認犯行,直到警方播放監視器畫面才認罪。

但羅姓男子在被押往看守所的途中,打算故技重施,開始胡言亂語,謊稱自己有精神病;接著賴在地上不起,當眾便溺,並將排泄物往臉上、衣服上亂抹,頓時臭氣熏天。

報導指出,警方認為羅姓男子為了逃避刑責而裝瘋賣傻,便將他帶往長沙湘雅醫院精神病鑑定。經鑑定,羅姓男子精神無異,具完全刑事責任能力;隨後,他便遭到收押。1051123

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(中央社記者田裕斌台北 1日電)宏佳騰加強與年輕族群溝通,繼今年年初贊助職棒隊伍中信費洛蒙香水兄弟後,將和周杰倫所領軍的電競團隊J Team合作,希望透過不同的方式來提升國內機車的銷量。

宏佳騰今年在行銷上有許多突破性的創舉,不論是最新的3輪重型機車3D-350在今年6月就以全球最大規模的3輪摩托車遊行刷新金氏世界紀錄,或是全國首家以VR提供360度試乘體驗影片,以及首家推出官方線上購物商城的車廠,都可以看見宏佳騰鎖定年輕族群的決心。

宏佳騰表示,有別於長期經營的機車市場,電競運動的崛起是全球的趨勢,當中更吸引許多有個性、喜愛潮流外型及高科技的年輕族群外,電競可說是新興運動發展的指標。1051201

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蔡政府上任以來,還沒有發表關於人權的政策規劃,甚至在蔡總統的就職演說中,也未出現「人權」兩字。要說蔡政府不關心人權,倒也言過其實,因為司法改革、年金改革、長照2.0、向原住民族道歉、轉型正義等等工作,都與人權密切相關。由此可見,「人權」一詞所指涉的範疇,在台灣並沒有清楚的界定,一般人對人權的聯想,恐怕不是人性的基本價值,反而是社會的爭議。弔詭的是,亞洲國家工作伙伴常稱許我們的人權處境,尤其是民主政治、言論自由、宗教自由、性別平等各方面的進展,在亞洲獨樹一格。此次同性婚姻民法修正案,更是亞洲同運人士關注的重點。台灣若能有所突破,將是亞洲地區一盞明燈,為廣泛被壓迫的性別少數燃起希望。數十年來,公民社會的組織與論述能量逐漸累積,相較之下,政府保守而遲緩,使得許多人權問題懸而未決。本文將嘗試分析現況,並提供建言。

人權價值的生根

政府施政無處不涉及資源配置的優先順序,以及不同群體之間利益衝突的調節。面對抉擇時,政府必須說明處理這些事務的上位原則。例如,我國憲法23條「以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。」然而,當社會秩序和公共利益和個人權利相扞格時,究竟有何判斷標準?這固然是大法官每日思索之難題,但此種思考絕不能僅限於法官。試舉一例,筆者聽某都市更新審議委員和地政司官員說「只要土地徵收符合公共利益,就不算迫遷」。因此,受迫遷者哀鴻遍野,行政機關卻全都自稱依法行政。此類在施政「細節」中侵犯人權之事,在所多聞。

我國政府是否把人的尊嚴視為優先?例如德國基本法第一條所稱「人之尊嚴不可侵犯,尊重及保護此項尊嚴為所有國家機關之義務。」如果尊嚴為先,則「公共利益」必須極大,才能正當化迫遷。另外,政府如何引導社會討論「公權力的行使應尊重每個人平等的價值以及個人的自由與尊嚴。」(瑞典《政府約法》第二條)這是台灣社會必須正視的問題。何謂尊嚴、自由、平等,都需要更多的論辯;唯有實際討論如何適用這些原則,才會形成社會肯認的價值,並演變為法律和規則。這種闡述正是執政者不可迴避的說理義務。政府若能堅持開放、參與的決策程序,就能讓更多人進入上述論理的過程,也能加速民主和人權的深化。可惜政府決策大多仍是官署決策或專家代理,極少落實資訊公開、廣納意見、審議討論等程序。

將人權標準內化於施政過程

二次戰後,各國積極討論人權的內涵和範疇,人權理念逐步被轉化為具有約束力的人權公約。台灣既已透過《施行法》的方式將五項人權公約賦予國內法律效力,表示國會早已要求政府實踐人權公約的各項義務。(註1)然而,人權公約仍被視為舶來品,是強加於政府的「額外」義務,還未形成台灣社會的內在價值。

各國在適用人權公約的過程中,逐漸累積經驗,足以釐清權利的範圍、以及政府的具體義務。聯合國以及部分歐洲國家近年來發展工具,例如人權影響評估、人權指標、人權統計、人權事件資料庫等,我國政府應積極採用,才能達到《兩公約施行法》第四條所要求「各級政府機關行使其職權,應符合兩公約有關人權保障之規定,避免侵害人權,保護人民不受他人侵害,並應積極促進各項人權之實現。」

政府立法或擬定中長程計畫之前,應進行「人權影響評估」,並且妥善規劃執行方法,以免淪為紙上作業。如何界定利害關係人、如何評估(哪幾項)權利的減損,國際早有工具,應積極引進。同時,「人權指標」這類的評估工具可用以監測政府的人權表現。尤其「經濟社會權利」涉及各種社會服務的提供,政府資源有限,故《經濟社會文化權利國際公約》第二條允許締約國「盡其資源能力所及…採取種種步驟,務期以所有適當方法,尤其包括通過立法措施,逐漸使本公約所確認之各種權利完全實現。」然而,政府經常以托詞稱資源不足,拒絕提供必要的服務。若以「人權指標」監測政府人權工作的投入和成果,具有引導效果。舉例而言,目前各縣市有多少百分比的餐廳是「輪椅友善」?若能定期調查,便可監測無障礙之權利是否逐步落實。另外,台灣各地遭迫遷的家庭不在少數,若建立「迫遷事件資料庫」,便能分析迫遷的原因、每年的戶數、司法判決、補償與賠償,有助於修法防止迫遷。政府應該將上述各種人權工具嵌入行政程序中,以助於人權義務之落實。

建立國家和行政系統內的人權保障機制

聯合國近年來推動設置符合《巴黎原則》的國家人權機關,亦即,一個獨立於政府之機關,負責國家人權政策之制訂、監督,以及人權教育、人權文化之倡導。換言之,該機關負有保障人權和促進人權兩方面的職責。22個公民團體於1999年底成立「國家人權委員會推動聯盟」,並於2000年提出民間版《國家人權委員會組織法》草案,可惜過去17年毫無進展。

為了保障人權,國家人權委員會(以下簡稱《權委會》)必須能夠接受人民申訴啟動調查或主動進行調查。巴黎原則要求《權委會》應享有的權力,包括調閱文件、當面質詢、對不配合者訴諸司法程序、出版調查報告,以及進入監獄或拘留所。調查目的是為對法律和政策提出修正建議,其重點並非確認某特定人士是否違法失職;若果真有違法失職之可能,亦將轉送司法或監察系統,避免管轄衝突。《權委會》亦需具有研究功能,以檢視國家法律、政策與國際人權標準之差異,並且研擬修法或改進方案。《權委會》必須和立法院保持密切關係,以確保立法/修法符合國際人權公約和標準。為了促進人權,《權委會》必須研擬各種教育訓練教材和方法,提出資訊、溝通、及傳播策略,以逐步建立人權價值,普及人權文化。

《權委會》要發揮監督功能,最重要的是組織、財政、人事上的獨立,並確保其對於人權事件的調查與研究,無論其進行方式和結果的發表,都不受外力干涉。其次,也有賴其成員的能力與投入。此處所稱的能力,聯合國重視的是,其成員能夠多元地代表社會的價值觀;例如,委員當中應有固定的比例具有公民團體的工作經驗,才能關注到社會不同角落的問題,並且採取對弱勢族群較公允的方式,來詮釋問題、尋求解方。

《權委會》成立後,即應著手調查重要的問題,並提出清晰的政策建議。例如,促進平等、消除歧視;調整稅賦以提供適足的公共服務;保障監所和安養機構內的人權…都是重點。2015年12月國際人權日,民進黨蔡英文主席發表人權政策的四個目標,其中之一即為「推動建構一個獨立專責的國家人權委員會」;筆者期待蔡總統早日採取步驟,實現此承諾。

在行政院層級,目前已設有「行政院人權保障推動小組」、「行政院性別平等會」、「兒童及少年福利與權益推動小組」、「身心障礙者權益推動小組」。這些小組是行政院內部針對不同權利項目,負責保障與推動人權的最高指導機關。其中僅性別平等會有性別平等處為專責機構,其他的小組均為任務編組;民間委員均為兼職,三或六個月集會討論一次,對議程沒有主導權,對幕僚單位亦無指揮權;缺乏實質的監督和建議功能,更遑論領導人權政策。行政院層級之人權保障機制應立即加強,例如在行政院設置《人權處》。該處應辦理之業務,例如督促各部會依據國際人權公約,持續檢討國內各法規、命令,並進行立法、修法、修正行政措施;督導各部會權利申訴案之處理;發展「人權影響評估」之方法與適用規範;公務員人權教育…等等,都是亟待開展之任務。

綜言之,我國人權工作仍然千頭萬緒,政府雖大,卻缺乏專責的人權機構,也尚未建立可行的人權監督機制。在此情況下,我國雖然自願接受國際人權公約之規範,情趣睡衣卻始終無法讓公約在台灣生根。環視亞洲,民主和人權是台灣最引以為傲的資產。從國家發展的角度來看,也唯有盡力達成人人享有尊嚴和自由的社會,才是人類發展的目標。希望政府早日確立人權價值,並且將之深植於政府組織之內。

※作者為人權公約施行監督聯盟/召集人

註1:這五項公約的施行法包括:《公民與政治權利國際公約與經濟社會文化權利國際公約施行法》(簡稱《兩公約施行法》(2009)、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》(2011)、《兒童權利公約施行法》(2014)、《身心障礙者權利公約施行法》(2014)。

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(中央社記者張淑伶上海9日電)中國大陸官方今天公布,11月生產者物價指數(PPI)年增3.3%,漲幅比10月擴大2.1個百分點,受到煤炭開採等重點行業價格上漲影響,PPI月增率和年增率漲幅都擴大。

根據大陸國家統計局上午在官網公布的數據,大陸11月PPI月增1.5%,較10月增加0.8個百分點,是9月以來連續第3個月走升。

11月PPI年增3.3%,經濟參考報指出,這是2011年10月以來最大漲幅。1到11月PPI平均年減2.0%。

國家統計局城市司高級統計師繩國慶分析,從年增率來看,29個行業產品價格上漲,比10月份增加4個。從月增率來看,更有36個行業產品價格上漲,比10月份增加9個。

其中,煤炭開採和洗選、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、石油加工、化學原料和化學製品製造業價格年增率漲幅都比10月擴大,是PPI年增率漲幅擴大的主要原因。1051209

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工商時報【陳欣文情趣按摩╱台北報導】

玉山銀行長期關注環境永續發展、支持台灣原生物種保育,為推廣生態知識及保育觀念,玉山贊助人文生態紀錄片「黑熊森林」,並包場邀請玉山員工及眷屬一同欣賞電影,以實際行動支持黑熊保育,也邀請更多人一起呵護台灣這塊土地。

「黑熊森林」紀錄片經由尋覓台灣黑熊蹤跡的影像記錄,倡導人與大自然、野生動物共生共存之概念,以人文角度出發,透過攝影機讓觀眾體驗台灣森林與野生動物之美。導演李香秀在玉山銀行的支持下,多次進入玉山國家公園大分地區的「有熊國」,花了六年時間拍攝製作完成,即將於12月9日上映。

玉山銀行表示,台灣黑熊是台灣唯一原生種的熊類,攸關台灣森林生態的完整性以及整體生物的多樣性,具指標性的意義,希望藉由支持記錄片的拍攝,推廣生態知識以及保育觀念。

「黑熊森林」投入了6年的時間,玉山從一開始就對於李香秀導演想要倡導人類與大自然、野生動物共生共存的理念感到認同,因此在拍攝影片的資金上提供支持,希望讓觀眾能透過鏡頭感受台灣之美、野生動物之美,並且邀請更多人一起響應黑熊保育、一起呵護台灣。

玉山銀行也在電影上映前於台鎖精套環北、台中、高雄合計包場13場,邀請將近3,000位玉山員工及眷屬一同欣賞電影,以實際行動支持社會公益。另特別推出「玉山台灣黑熊認同卡」專屬購票優惠,12月9~15日持玉山台灣黑熊認同卡於指定戲院刷卡購票觀賞「黑熊森林」,單筆滿500元即贈300元刷卡金,除了回饋卡友們對於生態保育的支持,也希望能與大家共同關懷台灣這塊美好的土地。另外,玉山銀行這兩年也與黑熊保育協會合作舉辦50場的「熊愛玉山黑熊保育」巡迴講座,今年,特別走入位於南投與台中的原住民小學,包括布農族、泰雅族、賽德克族等部落,透過互動式教學,讓保育知識向下紮根。

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